引言：运用先进的信息化手段是建立和运行监督体系的基础和保障，更是反腐倡廉建设、落实执行“三重一大”决策制度必备的锐利工具。慧点科技率先提出了面向企业的“三重一大”管理解决方案，在国内企业内控领域颇受央企和大型集团企业的欢迎，企业贯彻落实“三重一大”决策制度迎来新希望[0.00% 资金 研报]。


没有监督，就有腐败；没有内控，企业就面临经营风险。自十八大以来，国内共有41位副省部级以上高官相继落马，其中就有国字级高官。而企业高管亦丝毫不“逊色”，前赴后继。据不完全统计，这10年已有数百名企业家接连掉马，而十八大后更是频繁，涉及的企业也越来越有“名气”，落马的人员也越来越“高级”，令人叹惜不已。


我国自1996年第十四届中央纪委第六次全会就提出“三重一大”的决策制度，“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。”2005年、2010年，中央、中纪委又分别进一步予以阐述、规定和颁发，后续中办、国办、国资委等领导亦在多个工作部署会上提出企业要严格执行“三重一大”管理制度。然而高官、高管坠入腐败的漩涡依然络绎不绝，令人扼腕长叹。何以至此？究其原由，预警不够，监督不足，执行不力是一个根源。


建立和运行科学严密、行之有效的权力监督体系，是预防企业腐败、落实“三重一大”的决策制度的关键所在。随着反腐倡廉建设的推进、“三重一大”的决策制度不仅需要政策和法律的支持，而且需要科学技术手段，尤其是现代信息化手段的支持。


当下利用现代电子信息的独特功能与作用来控制和监督行政权力运行的技术条件已经成熟。借助信息技术，可用无情的“电脑”制约有情的“人脑”，做到固定流程、责任到人、明确时限、全程留痕，并科学分解权力，建立和完善人机结合的监控机制，为权力安装“制衡器”、编织“监督网”、架设“高压线”，把监督制约贯穿于“三重一大”运行的全过程，保证“三重一大”运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。如果对信息技术的使用到位，可以在很大程度上压缩违法乱纪、腐败现象发展的空间，防控腐败现象的发生。


中央纪委向党的十八大做的工作报告中也明确指出，“必须加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，努力提高有效防治腐败的能力。只有这样，我们的反腐倡廉建设才能适应时代提出的新要求。”因此，运用先进的信息化手段是建立和运行监督体系的基础和保障，更是反腐倡廉建设、落实执行“三重一大”决策制度必备的锐利工具。


不过，虽然一些国内企业陆续引入或自行开发信息化管理工具来达到治理管控反腐、保障企业持续健康发展的目的，但限于种种原因和条件，成效并不好。当前应用范围较广、影响最为深远的当属以保障基于企业管控和治理的战略执行为诉求的GRC（Governance，治理/管控，Risk，风险管理，Compliance Management，合规遵从）管控软件。GRC管理理念与企业实际管理需求的深度融合、与IT手段的结合落地，带来了管理领域的极大拓展，也带来了更具实效性的企业管理业务应用，在国外企业早已得到广泛的应用，并取得越来越突出的成效。其将企业治理、风险管控及合规遵从合而为一，从上至下打通企业管理各个领域的理念是很符合现代企业重视战略风险管理、强调一体化及精细化管理等不断发展变化的管理需求的。因此，GRC管理理念也被越来越多的国内企业管理者所接受，成为保障企业持续健康发展的有力武器。


国内GRC领域的领导者北京慧点科技有限公司（简称慧点科技），通过引入国际先进的GRC管理理念并与中国客户的实际情况相结合，打造了以“管控·风险·监管”为核心的管理软件与服务体系，形成了包含集团型企业办公自动化、集团公文一体化、决议管理、移动办公、企业风险管理、企业内部控制管理、合规管理、企业内部审计管理、合同管理、资金费控管理、电子报销管理、董事会治理、信息安全合规管理等系统化的解决方案集合。其中，慧点科技就率先提出了面向企业的“三重一大”管理解决方案，在国内企业内控领域颇受央企和大型集团企业的欢迎，现已积累了不少成功案例，企业贯彻落实“三重一大”决策制度迎来新希望。
《关于推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》虽然已颁发许久，然而当前企业在落实《意见》时还面临着不少的挑战。落实执行“三重一大”，对企业而言，并不仅是一个文件、一个宣讲会或上一个制度能解决的，还有许多的工作需要做。从《意见》的要求及企业决策者与管理者对企业管理的需求来看，企业在“三重一大”方面最关注的点主要集中在如何利用各种工具满足外部监管要求与内部管控需求，如何保障决策合规，如何保障执行有效等。正如前面所述，这需要借助IT工具和解决方案，那些没有建立信息化管理制度的企业，显然很难落实执行好“三重一大”制度。


因此，一个完整的“三重一大”的IT解决方案需要做到以下几点：


一是需要有业务经验积累的厂商协助企业界定“三重一大”重要事项范围，并梳理完善相关重要事项的决策规范与执行监控程序，形成“三重一大”制度落实矩阵，从而有效规避决策与执行风险；


二是在此基础上，厂商再借助信息化手段进行工作流程固化，抓住权力运行的重点环节、重点部门、重点领域，把信息化技术与制度要求紧密结合，把先进的反腐理念与先进技术结合起来，固化到制度建设和运行机制之中进行监督；


三是信息系统需要有统一的视图对决策过程进行支撑与监控、对执行过程进行固化与管控，对风险进行提前预警和应对，并向企业提供多样性的统计分析工具与友好、清晰的操作界面与展示，支撑企业切实将“三重一大”落到实处，以满足外部监控要求与内部管理要求；


四是企业通过将执法责任追究制等各项规章制度纳入信息系统中严格考核，强化责任追究，发挥更大的防腐反腐作用。


慧点科技“三重一大”管理解决方案是在深入研究相关管理要求基础上，结合其十几年管理软件规划与建设经验，不断总结提炼其丰富的央企、国企案例而设计成的，是最符合国内大中型企业“三重一大”管理实际、最能帮助企业“三重一大”的有效切实落地的软件产品。通过向企业提供个性化“四全”服务（即全景监控视图、全程执行跟踪、全面信息反馈、全部痕迹保留），支撑公司管理“三化”（治理规范化、管理制度化、监督常态化），从而切实将“三重一大”落到实处。


落实“三重一大”决策制度，离不开政府机构的监管，离不开企业的强化执行，也需要管理软件厂商的合力推动，使GRC等管控软件真正有效地支撑企业管控、风险管理和合规遵从，让中国企业持续健康发展、做大做强！