记者 胡敏）昨日上午，在市十六届人大三次会议上，市人大常委会主任鲁建文作浏阳市人民代表大会常务委员会工作报告。
2013年，市人大常委会在市委坚强领导下，围绕“挺进三十强、再创新辉煌”的全市工作大局，按照把方向把准、把中心突出、把载体拓宽、把队伍建好的总体要求，开创了人大工作新局面。先后组织召开常委会议8次，听取审议“一府两院”的工作情况报告14项，作出决定、决议17项，提出审议意见9项，依法任免国家工作人员146人。
2014年，市人大常委会将围绕助推发展、关注民生、保护环境、公正司法四大工作重点，为推进全市经济社会又好又快发展和民主法治建设作出新的贡献。


助推发展服务经济大局
发展是执政兴邦的第一要务。2013年市人大常委会谋全局、议大事、抓重点，在服务发展中积极作为。审议决定重要事项、视察推动重大项目、评议促进重点工作，先后就政府融资、集合债券发行、边远学校帮扶等六项工作作出决定、决议，听取和审议了市人民政府关于食品安全监管、农村饮水安全、重点水利工程保护、烤烟生产、花炮产业整合提升、乡村公路养护、全民健康行动以及“十二五”规划中期评估调整等方面的工作情况报告。
从促进项目建设入手，先后就城乡一体化建设、城乡环境同治、食品安全监管、浏阳河保护治理、城区市场建设与管理、城市管理与拆违等工作组织了视察。在专项工作评议中，重点突出优化发展环境这个主题，选择市民政局、人社局、国土局、农业局、招商局等五个单位的一个方面的工作开展了评议，收到了较好的评议效果。2014年紧扣市委提出的“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”的发展战略，围绕“交通建设、产业繁荣、城镇提质、人才选用、改革创新、作风转变”六个重点，市人大常委会将以推动发展为工作重点，主动设谋，抓好调研献策。根据浏阳作为“湘赣边区域性中心城市”的战略定位，抓住深化改革、转变方式、调整结构、做强产业这些关键问题，解剖麻雀、探寻对策。
今年，将重点围绕浏阳河生态经济示范带建设这个课题做好调研，为促进浏阳双向融城、推进浏西片区的开发、完善区域经济格局贡献智慧和力量。搞好对司法局等六个单位的专项评议工作，着力优化环境。
健全人大与“一府两院”的协调联系机制，努力营造一种在市委统一领导下的良性互动、同舟共济、和谐发展的工作氛围，共同致力于“挺进三十强，再创新辉煌”的发展大业。


促进民生民利继续改善
在2013年“三联”主题活动中，市人大常委会积极组织代表参加活动，推动全市民营经济发展、促进人大代表认真履职，先后解决各类具体问题400多起。通过综合考核，全市评出了61名优秀代表，较好地激发了代表为经济社会发展建功立业的热情。
为帮扶农村偏远山区的教育发展，市人大常委会实施助教“十百千”工程。各级人大代表和人大工作者1100多人为偏远学校捐资2400多万元。重点帮扶了山区29所学校、9个教学点的87个建设项目和800多名贫困学子。
按照部署，今年市人大常委会将牢牢把握“项目攻坚年”的主题，新启动“项目建设推进代表城乡行”和深化“农产品质量安全行”、“环保世纪行”、“三湘农民健康行”、“民族团结进步行”等工作，进一步提高主题活动的组织水平。
开展“十佳人大代表优秀企业”和“十佳帮扶企业优秀代表”的评选，通过联系一家企业或一个基地或一户家庭的方式，开展创业富民帮带活动，促进全市创业富民活动的深入开展。2014年，市人大常委会将加大对民生的关注力度。抓住老有所养、住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医这些事关民生福祉的问题，通过人大的履职，加大保障力度，促进民生民利的改善。今年将重点就《义务教育法》的贯彻落实情况进行执法检查，以加速推进我市义务教育的普及提高和均衡发展。


突出重点加大监督力度
2013年，市人大常委会创新载体，依法监督呈现新气象。开展财政投入调研分析、试行司法庭审旁听评议、组织政府工作专题询问，为了加大生态环境保护的力度，以浏阳河保护治理为专题，就非法采砂、废水直排、养殖污染、植被破坏等问题组织常委会组成人员和部分代表对12个政府职能部门进行了询问，提出了批评意见，通过跟踪整改，收到了较好的效果。同时，对34件规范性文件进行了备案审查，受理来信218件、来访492人次，促进了一批信访问题的妥善解决。
2014年，市人大常委会将切实加大财政预算、公正司法、依法行政和审议跟踪四个方面的监督力度。实行政府债务跟踪，拓展财政预算监督的视角、完善庭审旁听评议，增强司法公正监督的实效、加大专题询问力度，提高政府依法行政的水平。今年将重点抽取几个典型案件组织代表进行旁听，开展评议。
开展环境同治代表“随手拍”活动，发动代表通过视频、图像形式，反映人民群众的呼声和意见。今年将重点抓住人民群众反映强烈的城区交通拥堵问题，从道路交通规划、基础设施建设、公共交通发展、交通法规执行、交通秩序管理等方面，组织对相关部门开展专题询问，致力推进城区和谐、有序、顺畅、快捷的交通秩序环境的建设。按照议而有决、决而有果的工作原则，从健全机制入手，切实完善专题交办、跟踪督查、适时反馈、效果测评的工作制度，推进常委会审议意见的办理落实。


两院工作报告
法院去年受理各类案件10018件
一年来，浏阳市人民法院切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的发展，为浏阳经济社会发展提供了坚强的法治保障。2013年受理各类案件10018件（含旧存案件），均衡结案率为93.2%，整体司法状况位居长沙法院系统前列。
其中，全年受理刑事案件990件1447人，审结922件1384人，为浏阳发展营造了安定环境。受理民事案件2925件，审结2524件，通过调判结合化解民事纠纷，促进社会和谐。受理行政案件54件，审结49件；受理行政非诉执行案件722件，执结480件，平等保护处理行政纠纷，促进依法行政。新收民商事执行案件1570件（另旧存955件），实际执结1602件，破解了执行难题。
法院以开展“六个走在前列”大竞赛活动为契机，按照创建服务型法院要求，切实强化各项司法为民举措。全年受理商事案件2802件，审结2315件，为企业挽回经济损失1.5亿元，营造了良好的经营环境。
今年，法院将围绕“司法为民、公正司法”工作主线，立足打造先进文化引领的规范化服务型法院目标，努力在服务大局、执法办案、保障民生、树立公信、廉洁司法等方面创造新的业绩，积极为浏阳“挺进三十强、再创新辉煌”提供更加优质的司法服务。


检察院去年立案查处贪污贿赂案件9件
2013年，浏阳市人民检察院围绕“公正、效率、安全”三个主题，紧扣“六个走在前列”的工作要求和部署，忠实履职，为浏阳的发展稳定提供了应有的司法保障。
去年打击严重刑事犯罪，共批准逮捕699件970人，提起公诉952件1421人。共立案查处职务犯罪案件15件18人，其中贪污贿赂案件9件12人，渎职侵权案件6件6人。
市检察院依法打击非法集资、金融诈骗、传销等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕22人，提起公诉37人；积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，批准逮捕10人，提起公诉11人；依法打击强揽工程、强行阻工、强迫交易、敲诈勒索、串通招投标等影响项目建设的犯罪和涉企违法犯罪，批准逮捕16人，提起公诉27人。对拖欠国有土地出让金的行为督促起诉11件，协助市政府追回拖欠款1.5亿元。同时注重对弱势群体和特别困难当事人的司法保护，在消费者权益保护、农民工讨薪等领域办理支持起诉案件44件，为农民工追回300多万元的欠薪。
今年，市检察院将进一步更新执法理念、加大办案力度、强化法律监督、提高队伍素质、提升执法公信力，为浏阳“挺进三十强、再创新辉煌”提供更加有力的司法保障。